预计下半年煤炭行业可能会出现压小放大的局面，即小型煤矿继续执行限产政策，对大型煤矿的产能限制则会相对放松，这将成为影响煤价下半年运行的重要政策性因素。
产能释放期限暂定为今年10月1日至12月31日，执行中根据市场供需情况确定市释放实施和停止日期。日增产50万吨后，煤炭供需仍存缺口。
如果全年生产超过276个工作日的部分，可以通过资源产能指标出让来解决。对于可能突破276个工作日核定的总产能的问题，国家发改委经济运行调节局9月23日发文回应煤炭供应热点问题时称，对符合条件的先进产能，可以在276至330工作日之间释放。此外，总体上释放先进产能的煤矿所占比例也很小。主要根据环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格;BSPI)以及BSPI保持的时间。记者获悉，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局9月29日下发了一份《关于适度增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭供应稳定的通知》为尽快改善当前部分用煤企业存煤偏低的状况，满足冬储煤的实际需要，有效保障冬季供暖、供气和发电生产用煤，在遵循市场经济规律和发挥企业市场主体作用的前提下，适当增加安全高效先进产能释放。
而国家安全监管总局、国家煤矿安监局公布的2015年度一级安全质量标准化煤矿，分布在河北、山西等22个产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团共789处煤矿。9月27日，国家发改委再次召集交通运输部、国家能源局等部门召开保障冬季煤炭稳定供应的会议。据国家统计局数据，1-8月份我国粗钢、生铁和钢材累计产量分别为53632万吨、46916万吨和75511万吨，同比分别下降0.1%、下降0.8%和增长2.2%。
炼焦煤方面，因为此次会议没有出台与炼焦煤相关的调控政策，炼焦煤市场资源紧张、采购困难的问题仍将存在并延续，后期不排除或有扩大之势的可能，尤其是叠加10.1黄金周煤矿放假的影响，炼焦煤价格仍将持续大涨。一、正确理性看待当前的煤炭价格回升推进供给侧结构性改革是党中央、国务院作出的重大战略决策，煤炭行业去产能是供给侧结构性改革的重头戏和主战场受此影响，今年四季度基建拉动煤炭需求有望超过前三季度。仅7、8月密集批覆12个基建项目总投资规模达2849亿元。
下半年交通基建将拉动5000度万吨煤炭需求重大基建工程项目落地，将直接拉动钢材、建材需求上升，从而刺激上游煤炭需求增加。同日，国家发改委密集批复了若干个公路、铁路、大桥的可行性研究报告或项目核准，总投资近300亿元。
根据交通部和中国铁路公司相关规划，下半年交通基建投资要远超上半年。CCTD中国煤炭市场网，根据当前粗钢与水泥行业煤耗情况测算，下半年交通建设投资将至少拉动煤炭需求5000多万吨。按照相关研究机构发布的报告显示，铁路建设每投资1亿元的资金，将直接带动钢材需求3330吨;1万元基础建设领域投资水泥需求量在1.2-1.6吨左右(测算煤炭需求时取中间值1.4吨)。同时受拉尼娜现象影响，今冬将迎来寒冬，预计四季度煤炭消费量同比去年有望出现2%左右小幅增长走势。
据此推算，下半年基建投资将超过上半年，其中9、10月份，随着项目手续逐步批发，基建投资将掀起新的高潮。一般而言，项目批复到开工需要一定时间，7-9月份批复项目开工期基本到了三季度末四季度初。据CCTD中国煤炭市场网获悉，1-6月份，发改委批复的交通基建项目投资总额近8000亿元人民币;1-8月份全国已批复基建投资项目已超万亿元。为加快推动基础建设，促进重大工程项目加快落地，9月19日，国家发改委发布《关于加快推进国家十三五规划重大工程项目实施工作的意见》，将采取13项主要措施推进165项重大工程实施。
四季度煤炭需求有望出现正增长今年以来，基建项目密集批复，特别是7-9月份密集批复项目占全年项目的20%以上。2016年，随着一带一路、长江经济带、京津冀三大战略稳步推进，基建投资规划汹涌而至
同时受拉尼娜现象影响，今冬将迎来寒冬，预计四季度煤炭消费量同比去年有望出现2%左右小幅增长走势。一般而言，项目批复到开工需要一定时间，7-9月份批复项目开工期基本到了三季度末四季度初。
下半年交通基建将拉动5000度万吨煤炭需求重大基建工程项目落地，将直接拉动钢材、建材需求上升，从而刺激上游煤炭需求增加。四季度煤炭需求有望出现正增长今年以来，基建项目密集批复，特别是7-9月份密集批复项目占全年项目的20%以上。CCTD中国煤炭市场网，根据当前粗钢与水泥行业煤耗情况测算，下半年交通建设投资将至少拉动煤炭需求5000多万吨。受此影响，今年四季度基建拉动煤炭需求有望超过前三季度。为加快推动基础建设，促进重大工程项目加快落地，9月19日，国家发改委发布《关于加快推进国家十三五规划重大工程项目实施工作的意见》，将采取13项主要措施推进165项重大工程实施。仅7、8月密集批覆12个基建项目总投资规模达2849亿元。
同日，国家发改委密集批复了若干个公路、铁路、大桥的可行性研究报告或项目核准，总投资近300亿元。据此推算，下半年基建投资将超过上半年，其中9、10月份，随着项目手续逐步批发，基建投资将掀起新的高潮。
据CCTD中国煤炭市场网获悉，1-6月份，发改委批复的交通基建项目投资总额近8000亿元人民币;1-8月份全国已批复基建投资项目已超万亿元。按照相关研究机构发布的报告显示，铁路建设每投资1亿元的资金，将直接带动钢材需求3330吨;1万元基础建设领域投资水泥需求量在1.2-1.6吨左右(测算煤炭需求时取中间值1.4吨)。
2016年，随着一带一路、长江经济带、京津冀三大战略稳步推进，基建投资规划汹涌而至。根据交通部和中国铁路公司相关规划，下半年交通基建投资要远超上半年
钢企反击之下，据钢铁业内人士透露，相关协会部门向管理层递交了请求增加煤炭供应的文件。也就是说，接下来还有1亿吨，也就是40%的去产能任务。所谓的响应，是指国家发改委制定的一份预案，旨在抑制煤价过快上涨，响应分一、二、三级，当环渤海动力煤价格涨幅达到相应价格后，分别增加煤炭产能50万吨、30万吨和20万吨。根据安排，今年煤炭行业去产能的总任务是2.5亿吨，截至8月底，已完成60%的进度。
受此影响，市场信心转好，供给侧改革利好延续，从而上周初动煤期货大幅上扬。然而，煤炭价格猛烈反弹让钢企忍受不了了：刚刚过上好日子的钢企盈利被上游大幅吃掉。
这也完美地解释了周一煤炭市场面对增产恐 吓不跌反涨的现象。但各地区、各部门为了11月底前全面完成全年煤炭去产能任务，届时仍将坚定不移去产能，对煤炭市场的利好支撑仍将延续。
分析人士认为，上周五发改委等部门会议传出的去产能决心，打消了投资者对限产政策放松的担忧，煤炭期货因此有恃无恐。周一商品市场一开盘，黑色系在人们预期中起飞，焦煤、焦炭受周末消息影响，涨幅居前。
这是产业链博弈，发改委仲裁的结果。随后，在9月23日发改委召开煤炭专项会议的消息影响下，煤炭期价快速回落。因此市 场对启动一级响应政策的解读偏于利空。去产能搅动煤市风云近期，煤炭市场围绕去产能赚足了噱头。
先是中秋节后，国务院启动第三次全国大督查：从9月18日起，20个督查组分赴各地各部门，对四方面工作23项重点内容进行督查。但最终会议无新政策出台，煤炭期货重新企稳运行。
上周，焦煤、焦炭现货市场也出现大幅上涨，唐山二级到厂价涨至1420元/吨-1460元/吨，京唐港澳大利亚主焦煤现货涨至1300元/吨，因汽运限载，蒙古主焦煤从口岸运到唐山的价格也已经达到1050元/吨。兴证期货动力煤分析师称。
结合基本面来看，林惠认为，目前煤炭市场资源供应仍然偏紧，加之考虑到后期冬储用煤需求的支撑，在当前政策走向不明朗的情况下，短期市场利好支撑大于利空影响，煤炭价格仍有上涨的可能。对此，林惠认为，一级响应启动后，预计后期煤炭供应量或有所增加。
